美智庫:美離開亞太將使海峽走向統一

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多維新聞 >> 美國 >> 美智庫:美離開亞太將使海峽走向統一   2013-10-27 06:06:55

【多維新聞】美國智庫研究員10月23日发表文章稱,隨著台灣與中國大陸更加緊密的經濟聯系,美國已經失去了通過台灣問題制衡大陸力量的機會,而政府財政緊縮也大大降低了美國在亞太地區的影響力。

知名智庫美國企業研究所(American Enterprise Institute)助理研究員香農·曼(Shannon Mann)10月23日发表文章稱美國正在失去其在亞太地區的角色,脆弱不堪的台灣只得通過與內地加強經濟聯系,并逐步走向統一。

香農在文章中表示,由于美國政府出現的財務問題,奧巴馬之前作出的深化與亞太地區軍事經濟合作的承諾逐漸泡湯。美國在未來10年間將會削減 1万億美元的軍費。由于財政有限,政府將外交和軍事重點都集中在了中東地區,特别是敘利亞地區。這完全凸顯了白宮對亞太地區不現實的預期與財力緊缺現狀之間產生的巨大裂痕。据了解,美國太平司令部與美國空軍正在亞太地區削減軍隊數量,這讓美國喪失了全面保護亞太盟友的能力。

文章表示,相比其他國家和地區,台灣顯得更加脆弱不堪。由于中國動用其影響力阻止其他國家與台灣签訂貿易協定,這給出口導向型的台灣經濟帶來了沉重的打擊。据了解,雖然多种亞洲貿易聯盟形式正在形成,但台灣被排除在了全部40個地區貿易協定之外。

由于美國無法繼續實施“亞洲再平衡”策略,台灣地區領導人馬英九不得不與北京签訂了《海峽兩岸經濟合作框架協議》(Economic Cooperation Framework Agreement,簡稱ECFA )。据了解,該協議包括開放台灣在大陸的投資,降低539項條目的关稅,占總進口的 15%等等。預計,到2020年,ECFA將會使台灣GDP增長4.5%。

香農在文中提到,尽管上述數据看起來對台灣很有力,實際上大陸通過ECFA給台灣穿上了緊身衣,削弱了台灣政治的自主權。尽管在签訂ECFA之后,台灣又與新西蘭、新加坡等國家签訂了自由貿易協定,但台灣都不是以一個獨立政權签訂的,当時使用的是“中華台北”的稱謂。

任何經濟目標都是為政治服務的。中國領導人曾明確表示,深化對台經濟合作是著眼于“和平統一”方針基礎之上的。文章表示,如果兩岸對抗升級,北京可以輕而易舉的轉向日本或韓國的供應商,從而使台灣半工業產品毫無市場可言,這也將會摧毀台灣經濟。

目前,美國權勢政治集团都認為大陸與台灣的經濟合作在所難免,但如果台灣與大陸逐漸走在一起,這將會大大削弱美國及其亞太盟友的戰略利益。

根据1979年签訂的《對台关系法案》,布什總統時期就承諾為台灣升級F-16s戰斗機,但由于擔心與大陸关系緊張,当時只是采取極為有限的措施。而奧巴馬并不想賣武器給台灣,因為他希望中國政府能夠在世界舞台上承擔更多的風險和責任。至此,美國已經失去了通過台灣制衡大陸軍事力量的時機。

文章最后表示,由于12年的中東戰爭讓台灣問題逐漸降至第二個議題上,台灣問題的重要性被大大忽略。作者唿吁,即使面對大量的財政緊縮計划,對台問題也應該成為焦點。美國政府應該幫助台灣加入跨太平洋自由貿易協定(Trans Pacific Partnership ,簡稱TPP),以此來削減對大陸的經濟依賴度。同時也增加與台灣的聯合軍事訓練。總而難言之,對台決策的底线就是不能將台灣置于“戰略決策“議程之外。

(柯樂 撰稿)

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