社論-從政治對話創造兩岸雙贏

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中國時報 本報訊 2013年10月29日 04:10

10月上旬,兩岸民間智庫廣邀紅、藍、綠三方學者在上海舉行和平論壇,討論重點在於兩岸政治對話,其中除了觸及和平協議、軍事安全互信、台灣的國際活動空間等議題之外,也討論了複雜的兩岸主權和治權的問題;18日,馬英九總統在接見美國外交政策全國委員會訪問團時首度表示,兩岸互設辦事處的協議不是經濟性質,而是屬於政治性質;26日,在中國大陸出席兩岸經貿文化論壇的國民黨榮譽主席吳伯雄也表示,兩岸終究會碰到經中有政的問題。事出有因,看來兩岸政治對話已經逐漸提到日程表上來了。

於此,我們要強調的是,政治對話並不是洪水猛獸,政治談判並不等於統一談判,既然現況對台灣逐漸不利,而軍事衝突又是雙輸的最壞結果,兩岸未來只有透過政治談判解決問題,所以只要在條件成熟,準備周詳的情況下,雙方循序漸進的由政治對話進入政治談判並非絕不可為。當然,兩岸關係並非國與國關係,兩岸問題也非國際問題,但當年美國與中共的會談,從日內瓦會談到華沙會談,由1950年代中期一直到1960年代末期,雙方談了十幾年雖無具體成就,但對維持彼此互動及增加了解,還是起了一定程度的作用,可為借鏡。

在上海首屆和平論壇中,許多台灣學者提及兩岸主權互不承認、治權互不否認一事,這在相當程度上確實反應了馬英九政府的政策思維。不少人甚至主張,既然國台辦主任張志軍和陸委會主委王郁琦已經以官銜相互稱呼,大陸不妨進一步思考兩岸治權相互承認的可能。此說,表面上有其合理之處,但就像中共從來不曾正面回應兩岸外交休兵一樣,北京所擔心的是,只要一回應主權互不承認就意味著除了北京之外還有一個主權存在,而治權的相互承認則又有可能對主權造成侵蝕性的效果,大陸的顧忌並非全然無的放矢。

在上海和平論壇中,有人提及兩岸關係目前像是訂婚,台灣還沒準備好中共就想要騙婚、逼婚,甚至搶婚。學者願意走出象牙塔,用一般民眾可以理解的辭彙來討論兩岸關係當然不是件壞事,但是我們想到的另一個比喻是,大陸這個粗壯大漢正在追求台灣這位美女,總想一親芳澤、牽牽小手,台灣先是嫌貧愛富,等到大陸財富倍增又嫌對方不夠文明,直到大陸也得了高級學位,文明程度精進,此時台灣又嫌北京不懂外語,等到北京一切滿足了台北的需要,台灣此時卻嫌北京已經太老,仍然拒絕往來,沒有意願一切白搭。

另外一個更形象的比喻是,台灣現在只要同居,不要結婚,只想享受兩人世界,美好關係的一切好處,但就是不要承擔任何因為婚姻關係而來的法律義務。在兩岸關係上,這就意味著台灣只要好處,所有的好處都要,但就是不肯做出對統一(婚姻)的承諾,直把中國大陸當個傻大個耍得暈頭轉向。不過這裡有些人不禁要問的是,到底台灣是男是女,還是既可男又是女,角色居然能夠相互轉換?久拖不決,雙方不能有個合法名份,萬一台灣有一天把自己玩成所謂的剩女,時間到底站不站在台灣的一方,還真值得深思。

客觀的來看,未來的馬習會若能成局,雙方領導人可以用共同宣言、聯合公報的方式來表達各自或共同的主張和立場。而未來兩岸從和平對話、政治談判走向簽署和平協議時,其中或許可以沒有直接反對台獨分裂主義、支持國家統一的明確字眼,但若連追求兩岸共存共榮、合作振興中華這些具有特定意涵,隱晦、指向性的表述也被完全排除,北京能否簽下類此協議實在讓人懷疑?談判是一個妥協的過程,只要不給或只給不要,期望一個完全開放式的協議,最後反而成了局限自己以其他方式解決問題的政策選項,這種可能性委實不大。

回顧過去,兩岸官方或許認為自己的政策一貫正確,但事實並非如此。北京當年對台灣的國統會、國統綱領曾有疑慮,對於九二共識一度也有看法,結果今日台灣自認自己也是中國人的比例仍在持續下滑,統一如果不是奢望也成了個可欲而不可得的盼望;至於台灣方面,八九年之後陳立夫曾經主張以100億美元與中共合作,推動國父的實業計畫,促進兩岸互信,希望有助實現國家統一的目標,如今莫說百億,千億、萬億也已於事無補,兩岸強弱已然易勢,時不我予已成事實。雙方顯然都有值得檢討之處。

於今之計,放下成見,切莫再自以為是,雙方都要腳踏實地的在已有的基礎上,先由低階的政治對話往前發展,再往高階的政治談判方面進行規畫,我們熱切期望,用兩岸中國人的智慧,早日找到一條雙贏、多贏的出路和最佳結果。

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