社論-馬習會政治資產的經濟利益

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2015年11月09日 04:10 中國時報 主筆室

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馬習會雖然未發表聯合聲明、未簽署協議,但兩岸領導人在對等、尊嚴情況下會談並共進晚餐,不僅寫下兩岸和平新頁,也深受國際肯定。馬習會的政治資產可望讓兩岸逐漸由「主權互不承認、治權互不否認」走向「主權互不分裂、治權相互承認」的「一國兩府」模式,如果兩岸能形成更大共識,台灣政治地位當可漸趨明朗,為台灣的永續發展開啟廣大的空間。

國共內戰後,兩岸分裂66年,領導人從未見過面,彼此知道存在,但都視為無物。這些年來,雖然兩岸關係改善,互動往來建立在互不否認的基礎上,但還沒有到互相承認的地步。隨著馬習會的舉行,兩岸形成「主權不分裂」共識,對治權的互相承認是重要一步,兩岸和平紅利可以確立。

經濟學理論認為,人類在不確定情況下如何規避風險,是行為的主宰。過去因為兩岸關係的不確定性,甚至阿扁主政時代曾瀕臨戰爭邊緣。企業主在布局公司營運及思考商業模式運行時,必須將可能的風險考慮納進來,因此企業對台灣及大陸都採行某些避險措施。一般老百姓則花大錢謀取第三國護照,或奉行危邦不入、亂邦不居古訓遠赴他鄉。民間普遍的避險行為造成資源流失,對台灣經濟傷害很大。

大陸太大,台灣太小,對大陸而言,兩岸關係只是諸多問題的一環。對台灣而言,兩岸關係幾乎是全部,影響了所有的內政與外交。一旦雙方關係確立,台灣就可以享受更大的和平紅利,目前的諸多問題也可以迎刃而解。

首先是台灣經濟發展的困境。今年經濟成長相當糟糕,最近公布第3季的成長率為-1.01%,造成全年度成長率可能不保1%。中華經濟研究院、台灣經濟研究院兩大智庫,已將全年度成長率下修到0.9%及0.8%。兩岸關係更加緊密後,台灣將可以分享大陸仍然接近7%的中高速成長。今天世界上沒有一個國家會為台灣而得罪世界第二大、正邁向世界最大經濟體的中國大陸,確認兩岸關係當能讓台灣小型開放經濟體有源源不斷活水注入。換句話說,利用大陸大工廠及大市場的規模及廣闊的國際經貿空間,可解決台灣的市場困境,協助台灣經濟增長。今後台灣的企業主可以真正布局兩岸,深耕大陸,拓展海外市場,謀取利潤的極大化,最後台灣全民雨露均霑。

台灣第二個受惠項目是解決目前財政困窘的問題。由於財政收支不平衡,政府已經捉襟見肘,每年財政赤字約1000億,需要舉債度日。受此影響,政府也沒有錢推動都市更新、長照制度等重大施政項目,還可能要大砍各式退休金,推動難免引發政治風暴的年金改革。未來兩岸關係穩定時,台灣就不用再花大把經費在國防預算,買一堆大而無當的武器,省下來的錢就可以推動各項建設。2004年軍購案花費6180億元,這些武器裝備動靜之間,分分秒秒都在燒錢,損及全民利益,未來預算當可盡量減編。

兩岸關係的不確定也影響人才的流向。據世界經濟論壇(WEF)提出的2015年全球競爭力指數,台灣在「吸引人才」項目排名,在亞太7國中排倒數第1,2年來連續位居最末;瑞士洛桑管理學院去年發布的人才競爭力報告也指出,台灣排名較前年退步4名,全球排名僅27名,為10年來最糟一次。當兩岸和平穩定發展,台灣成為進入大陸市場最好的跳板與樞紐,就可大量吸引優秀人才,非常有助於台灣的發展。對於台灣學生來講,可以將大山大水視為己有,深入了解,給自己最好的訓練,未來在大陸市場一展長才。年輕人就不會小確幸到只求固守在台灣的巷弄當店長,而可以到大陸當某個省的大店長,施展鴻鵠之志。

兩岸政治關係確立後,即可簽署和平協定,民眾不但可以確保長久的和平,更可貴之處在兩岸治權依然保持競爭。經濟學理論告訴我們,競爭是確保大眾福利的最佳機制,過去兩岸之爭是國共之爭,是資本主義與共產主義的鬥爭,今日世界各國採行的制度,已無單純資本主義與共產主義之分,都是混合式經濟制度。但因為治理方式不同,人民過日子的感覺就不同。兩岸仍然可以維持制度之爭與治理之爭,各憑本事照顧老百姓,這樣可以有良性循環,互相為鏡,見賢思齊,讓民眾有最大的幸福。(中國時報)

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